為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)皖北全面振興的決策部署，支持皖北地區(qū)引入更多金融資源，構(gòu)建多元化接力式綜合金融服務(wù)體系，服務(wù)新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制定如下措施。

一、提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)皖北重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

1. 積極推動金融機(jī)構(gòu)與皖北重點產(chǎn)業(yè)庫“白名單”項目開展融資對接。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動認(rèn)領(lǐng)融資需求，通過“銀行+擔(dān)保/保險”“基金+會計師事務(wù)所”“券商/投資銀行+會計師事務(wù)所+律師事務(wù)所”等組團(tuán)金融服務(wù)方式，有效解決皖北企業(yè)融資需求。支持開發(fā)性、政策性銀行機(jī)構(gòu)牽頭為皖北重大建設(shè)項目提供銀團(tuán)貸款融資支持。

2. 積極推動省級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化與皖北政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，為皖北重點產(chǎn)業(yè)授信、發(fā)行債券、開展資產(chǎn)支持證券等融資業(yè)務(wù)提供增信服務(wù)。推動皖北更多重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)加入“共同成長計劃”，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)增加企業(yè)中長期貸款、信用貸款供給，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模。推動蚌埠、滁州完善“貸投批量聯(lián)動”試點相關(guān)制度，加大皖北重點產(chǎn)業(yè)“白名單”科創(chuàng)企業(yè)推送力度。

二、支持皖北地區(qū)發(fā)展特色金融機(jī)構(gòu)和組織

3. 引導(dǎo)政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、城商行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在皖北地區(qū)組建分支機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立科技金融服務(wù)中心（事業(yè)部）、特色支行等專營機(jī)構(gòu)，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，落實盡職免責(zé)要求，在績效考評、資源分配方面給予政策傾斜，增強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸”主動性。

4. 鼓勵皖北地區(qū)整合資源，圍繞資金募集、項目投資、風(fēng)險分散等基金落地環(huán)節(jié)，完善相關(guān)配套政策，支持打造風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。

5. 加強(qiáng)財政與金融協(xié)同聯(lián)動，引導(dǎo)皖北地區(qū)各級財政資金發(fā)揮杠桿作用，通過建立風(fēng)險補(bǔ)償資金、貼息貼費、增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金、出資設(shè)立政府投資基金等方式，撬動更多金融資源支持皖北重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

6. 推動省股權(quán)托管交易中心在皖北地區(qū)設(shè)立市級區(qū)域服務(wù)中心，實現(xiàn)實體化辦公、常態(tài)化運營，提供投融資對接、掛牌托管、轉(zhuǎn)板上市掛牌、股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓等綜合金融服務(wù)。

7. 依托滬蘇浙城市結(jié)隊幫扶皖北城市機(jī)制，推動皖北地區(qū)加強(qiáng)與滬蘇浙城市金融管理部門對接，積極招引滬蘇浙地區(qū)金融機(jī)構(gòu)或金融資本。鼓勵皖北地區(qū)完善金融機(jī)構(gòu)落戶、人才引進(jìn)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)等配套政策。

三、加快創(chuàng)新推廣專項金融產(chǎn)品和服務(wù)

8. 鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)特色差異化便利金融產(chǎn)品，積極在皖北地區(qū)推廣“高企貸”“專精特新貸”“新能源汽車貸”“新能源汽車產(chǎn)業(yè)擔(dān)”“環(huán)保擔(dān)”等特色金融產(chǎn)品，豐富金融產(chǎn)品矩陣。支持金融機(jī)構(gòu)與皖北重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，依托中征服務(wù)平臺，開展上下游企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)、供應(yīng)鏈票據(jù)、保理等業(yè)務(wù)。

9. 加快推動皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款業(yè)務(wù)試點，摸排符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，及時頒發(fā)登記證書予以確權(quán)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款。在皖北地區(qū)探索試點肉牛價格指數(shù)“保險+期貨”業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”產(chǎn)品，有效對沖農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險。

10. 鼓勵省級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照白名單、推薦制、批量化、純信用原則，為皖北重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)專屬擔(dān)保產(chǎn)品，探索產(chǎn)業(yè)擔(dān)保新模式。

四、支持皖北重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

11. 建立省天使基金群與皖北地區(qū)高校、科研院所、各類科技創(chuàng)新平臺對接機(jī)制，促進(jìn)皖北重點產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與省天使基金群共同在皖北設(shè)立子基金，引導(dǎo)市場化風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)共同參與基金運營。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券（ABS）、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN），持續(xù)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度。積極爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款貨幣工具支持。

五、推動私募基金投資皖北重點產(chǎn)業(yè)

12. 推動省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各主題母基金在皖北地區(qū)設(shè)立不少于1只子基金，其中新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品等4只主題母基金在皖北地區(qū)新設(shè)立的子基金數(shù)量占比原則上不少于40%。

13. 省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中各主題母基金在皖北地區(qū)項目投資（按母基金+子基金項目投資金額計算）占比原則上不少于20%，其中省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品等4只主題母基金在皖北地區(qū)項目投資（含返投）金額占比原則上不少于30%。

14. 放寬省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各主題母基金（除天使母基金外）在皖北地區(qū)設(shè)立子基金財政性資金出資比例要求，由不超過50%提高至不超過60%，出資天使子基金比例不設(shè)上限要求。推動省級國有資本股權(quán)投資基金加強(qiáng)與皖北地區(qū)合作設(shè)立基金，加大對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群的投資力度。

15. 積極發(fā)揮基金“雙招雙引”作用，皖北地區(qū)政府投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、國有企業(yè)出資投資基金返投比例可參照省級天使類基金不低于1倍、產(chǎn)業(yè)類子基金不低于1.2倍政策執(zhí)行，適度擴(kuò)大返投金額計算范圍。

16. 通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、商務(wù)談判等方式，引導(dǎo)皖北地區(qū)優(yōu)化政府投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、國有企業(yè)出資投資基金管理人遴選機(jī)制。

六、引導(dǎo)皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效對接資本市場

17. 推進(jìn)皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類對接省區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新專板”“科創(chuàng)板”“農(nóng)業(yè)板”“中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)板”掛牌。每年從省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)中推薦一批皖北重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過“綠色通道”實現(xiàn)轉(zhuǎn)板新三板掛牌。

18. 常態(tài)化組織開展皖北重點產(chǎn)業(yè)集群上市后備企業(yè)摸排，納入科創(chuàng)100上市專項行動企業(yè)庫，按照入庫企業(yè)成熟程度分年度納入企業(yè)上市周調(diào)度工作機(jī)制，推動入庫企業(yè)結(jié)合各市場板塊定位，科學(xué)規(guī)劃上市板塊和上市路徑，分步驟實施規(guī)范化股份制改造、輔導(dǎo)規(guī)范、IPO申報，頂格做好企業(yè)上市協(xié)調(diào)服務(wù)保障。

七、支持皖北大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融

19. 支持皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)國有企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、科創(chuàng)票據(jù)，用于股權(quán)投資科創(chuàng)企業(yè)或組建股權(quán)投資基金支持科技創(chuàng)新。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)循環(huán)再投資。

20. 加強(qiáng)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品主題基金與皖北市縣對接，組織開展重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)投融資路演活動。推動銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點及入駐企業(yè)情況，“因園施策”“一園一策”定制綜合化服務(wù)方案，持續(xù)開發(fā)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸”“園區(qū)開發(fā)貸”等園區(qū)專項信貸產(chǎn)品。在皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動。